云南日報發表南耀平文章:始終沿著習近平總書記指引的方向堅毅前行

云南信息報 2021-01-21

站在新的時間起點回望,又是一元復始時,彩云之南正芳菲。

六年前的這個時節——2015年1月19日至21日,習近平總書記考察云南,對云南的發展提出了“一個跨越”“三個定位”“五個著力”的要求。“希望云南主動服務和融入國家發展戰略,闖出一條跨越式發展的路子來,努力成為民族團結進步示范區、生態文明建設排頭兵、面向南亞東南亞輻射中心,譜寫好中國夢的云南篇章。”

一年前的這個時節——2020年1月19日至21日,在決勝全面建成小康社會、決戰脫貧攻堅的關鍵時刻,習近平總書記帶著對4800多萬云南各族群眾的親切關懷,再次親臨云南考察,進一步為新時代云南發展指明前進方向、明確目標定位、賦予重大使命。

“希望云南正確認識和把握在全國發展大局中的地位和作用,堅決貫徹黨中央重大決策部署,統籌推進穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險、保穩定工作,努力在建設我國民族團結進步示范區、生態文明建設排頭兵、面向南亞東南亞輻射中心上不斷取得新進展,譜寫好中國夢的云南篇章。”

深切關懷,殷殷囑托。習近平總書記考察云南重要講話精神,為新時代云南發展擘畫了美好藍圖,明確了行動綱領和根本遵循。堅定不移沿著習近平總書記指引的方向奮勇前進,深刻把握推動云南經濟社會發展的“綱”和“魂”,全省上下迅速行動起來,勤耕不輟,逐夢前行。

(一)

這是一段銘刻云嶺的壯闊歷程。

從居無定所到擁有寬闊明亮的易地搬遷房,從“刀耕火種”到吃飽肚、穿暖衣,從積貧積弱到實現自力更生、自強自立……獨龍江畔的世居民族獨龍族用整族脫貧的劃時代變遷,映射著云南11個“直過民族”和人口較少民族“一步跨千年”的脫貧奇跡。

六年來,我們深刻領會習近平總書記關于民族工作的重要論述,將黨的領導貫穿于民族團結進步示范區建設的各領域全過程,緊緊圍繞鑄牢中華民族共同體意識的主線,建立健全“黨委領導、政府負責、有關部門協同配合、全社會通力合作”的工作格局,在經濟、民生、文化、生態等方面促進各民族交往交流交融,各族人民深化了對中國共產黨的政治認同、思想認同、情感認同,堅定了“感黨恩、聽黨話、跟黨走”的信念;我們把民族地區發展融入全省發展大局,持續加快整體脫貧、全面小康進程,打牢基礎補短板、優化產業強支撐、興邊富民固邊疆,兌現了“不讓一個兄弟民族掉隊,不讓一個民族地區落伍”的莊嚴承諾;我們始終堅守“各民族都是一家人,一家人都要過上好日子”的信念,為云南各族群眾創造了更好的教育條件、穩定的就業環境、更好的醫療衛生服務、更舒適的居住條件、相對完備的社會保障,切實增強了各族群眾的獲得感、幸福感、安全感。

一定要把洱海保護好 莊俊華 攝

綠柳拂風,波光一路。沿著大理市大理鎮龍龕段生態廊道騎行,一邊是青瓦白墻的民居,一邊是波光粼粼的洱海。從“人進湖退”到“湖進人退”,從截污治污到污水再利用,再到整個生態系統的全面恢復,沿湖無數老百姓用自覺與行動,將“洱海清、大理興”的美好愿景照進了現實。

六年來,我們深入貫徹落實習近平生態文明思想,牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”和“保護生態環境就是保護生產力、改善生態環境就是發展生產力”的理念,將生態文明建設擺在全局工作的突出位置,始終堅持生態優先、綠色發展;我們以制度體系構建為依托,逐步建設完善全省生態文明制度體系;我們以改善生態環境質量為核心,堅持精準治污、科學治污、依法治污,聚焦藍天、碧水、凈土“三大保衛戰”,全力打好九大高原湖泊保護治理、生態修復等“8個標志性戰役”,扎實開展中央和省級環境保護督察反饋意見問題整改,加快推進我國生態文明建設排頭兵和中國最美麗省份建設,推動生態環境質量持續好轉;我們依托獨特的地理位置、多樣的自然環境和豐富的生物種質資源,在生物多樣性保護方面開展了廣泛深入而卓有成效的探索,不斷筑牢中國西南乃至東南亞的生態安全屏障;我們聚焦打造世界一流“三張牌”,堅持產業生態化和生態產業化,“綠色”正成為云南高質量跨越發展的鮮明底色。

大道通衢,國運常興。2020年12月20日,中老共同投資建設的老撾第一條高速公路中老高速公路萬象至萬榮段提前13個月建成通車。這條起始于中老邊境磨憨磨丁口岸,貫穿老撾北部,抵達老撾首都萬象市,全長440公里的高速公路建成之后,中國高速公路網與東南亞公路網實現了連接。互聯互通帶來的各項利好,將促進“一帶一路”倡議進一步走深、走實、走遠。

六年來,我們始終將推動與南亞東南亞國家在鐵路、公路、航空、能源、通信等基礎設施實現互聯互通作為輻射中心建設的優先方向。“七出省五出境”高速公路主通道基本成型,“八出省五出境”鐵路通道建設加快推進,水路“兩出省三出境”通道加快構建,面向南亞東南亞空中運輸通道布局逐步形成,航線基本實現南亞東南亞國家首都全覆蓋。我們以更加主動的姿態擴大開放,更加積極地構建開放型經濟新體制。目前,已形成以中國(云南)自由貿易試驗區為引領,5個國家級經濟技術開發區為帶動,2個國家級重點開發開放試驗區為核心,以中越、中老、中緬3個跨境經濟合作區為重點,以昆明、紅河2個綜合保稅區和瑞麗、河口、臨滄等9個邊境經濟合作區為支撐的全方位、立體化開放平臺體系。我們主動服務和融入國家發展戰略,積極參與大湄公河次區域、云南-老撾北部、云南-曼德勒、中國-南亞合作論壇、滇緬合作論壇等多雙邊區域合作機制建設,在推動我國與南亞東南亞國家構建周邊命運共同體中的主體省份地位進一步凸顯。

如今,云南正在把深度融入新發展格局同共建“一帶一路”走深走實、與長江經濟帶發展等國家重大發展戰略有機銜接起來,以建設中國面向南亞東南亞輻射中心為引領,實施更大范圍、更寬領域、更深層次的開放,全力構筑對外開放新高地,奏響和合新樂章。

2020年1月,云南省第四次全國經濟普查成果發布:云南省2018年GDP總量修訂為20881億元。這標志著,2018年云南地區生產總值由此邁上2萬億元臺階,取得了新的歷史性突破。全省地區生產總值從2012年的10309.47億元登上2萬億元新臺階,這一步我們只用了6年。

舟循川則游速,人順路則不迷。在砥礪前行的征程中,我們在筑基也在夯基,在探路也在開路,在打破也在塑立,一路風雨一程歌,更加深刻地體悟著習近平總書記考察云南重要講話精神更加深邃廣闊的內涵——

“民族團結進步示范區”的核心要義是鑄牢中華民族共同體意識;

“生態文明建設排頭兵”的核心要義是保護;

“面向南亞東南亞輻射中心”的核心要義是服務和融入國家發展戰略、全國發展大局……

一張藍圖繪到底,云嶺兒女用信心、決心和毅力、斗志書寫著中國夢的云南篇章。

(二)

這是一份振奮人心的優異答卷。

曾經的云南,是全國脫貧攻堅的主戰場,貧困面大,貧困人口、貧困縣數量均居全國第一。全國14個集中連片特殊困難地區,云南有4個,迪慶州、怒江州是全國“三區三州”深度貧困地區;全省129個縣(市、區)中,122個有扶貧任務,有88個國家級貧困縣,有27個深度貧困縣。按照國家統計標準,全省2012年底,貧困人口超過880萬人,其中,少數民族貧困人口占46.4%,深度貧困地區貧困人口接近一半,全省貧困發生率超過20%,27個深度貧困縣貧困發生率超過30%……擺脫貧困,成為云嶺兒女世世代代的夢想。

2015年1月19日,習近平總書記考察云南,親臨脫貧攻堅任務最重的昭通市,走村入戶問民情,在昆明會見脫貧難度最大的獨龍族干部群眾代表。

“云南聚焦集中連片特困地區和深度貧困人口,以整村、整鄉、整族、整縣、整州為單元,推進區域發展和扶貧開發,思路是對的,要繼續堅持。”“要增加資金投入和項目支持,實施精準扶貧、精準脫貧,因鄉因族制宜、因村施策、因戶施法、扶到點上、扶到根上。”“云南一些貧困地區‘一方水土養不起一方人’,要做好移民搬遷工作,做到實施一個搬遷項目、安置好一方群眾,實現一方人脫貧。”

2020年1月19日,習近平來到騰沖市清水鄉三家村中寨司莫拉佤族村看望鄉親們。新華社記者鞠鵬攝

2020年1月,時隔五年,習近平總書記再次來到七彩云南。在騰沖市清水鄉三家村中寨司莫拉佤族村,看到鄉親們的生活越過越紅火,總書記高興地說:“鄉親們脫貧只是邁向幸福生活的第一步,是新生活、新奮斗的起點。”總書記強調,“要聚焦深度貧困地區,聚焦工作難度大的縣鄉村,按照‘五個一批’的辦法,強化分類施策、掛牌督戰,著力攻克最后的堡壘。”

攻克最后的堡壘,云南打了漂亮的一仗。2020年11月14日,省政府批準:鎮雄、會澤、屏邊、廣南、瀾滄、寧蒗、瀘水、福貢、蘭坪最后9個貧困縣(市)退出貧困縣序列,我省88個貧困縣全部脫貧摘帽;同時,怒族、傈僳族實現整族脫貧。至此,云南獨龍族、德昂族、基諾族、怒族、布朗族、景頗族、傈僳族、拉祜族、佤族等11個“直過民族”和人口較少民族歷史性告別絕對貧困。

資料圖:怒江獨龍江鄉

從2017年首批15個貧困縣(市)退出貧困縣序列開始,2018年33個縣退出、2019年31個縣退出,云南貧困縣脫貧摘帽步履扎實、成效卓著。2015年以來,云南堅持黨政一把手負責制、五級書記抓扶貧,盡銳出戰、攻堅克難,重點抓“兩不愁三保障”突出問題,最終實現全省現行標準下農村貧困人口全部脫貧、88個貧困縣全部摘帽、8502個貧困村全部出列,11個“直過民族”和人口較少民族實現整體脫貧,困擾云南千百年的絕對貧困問題得到歷史性解決,與全國同步邁進小康社會的目標任務高質量完成。

在這場硬仗中,我們始終落實精準方略,集中力量攻堅克難。省委、省政府始終秉持“精準”要義,堅持精準扶貧、精準脫貧,堅持扶持對象精準、項目安排精準、資金使用精準、措施到戶精準、因村派人(第一書記)精準、脫貧成效精準等“六個精準”,緊扣“扶持誰”“誰來扶”“怎么扶”“如何退”的工作邏輯,探索實踐“六清”“六定”做法,全面創新推進精準扶貧精準脫貧。嚴格對照“兩不愁三保障”目標,統籌推進易地扶貧搬遷、產業扶貧、就業扶貧、光伏扶貧、電商扶貧、消費扶貧、金融扶貧。

在這場硬仗中,我們認真落實“省負總責”,堅持以脫貧攻堅統攬經濟社會發展全局。省委、省政府始終堅持以脫貧攻堅統攬經濟社會發展全局,堅持一切工作都服從和服務于脫貧攻堅;強化組織領導,堅持五級書記抓扶貧、黨政同責促攻堅,實行省、市、縣、鄉扶貧開發領導小組黨政主要領導“雙組長”負責制,以上率下推動脫貧攻堅責任落實、政策落實、工作落實;全面壓實責任,制定脫貧攻堅責任制實施細則,層層簽訂脫貧攻堅“軍令狀”,省級領導既掛帥又出征,帶頭掛縣包村幫戶;全面對標對表中央政策,不斷完善脫貧攻堅政策舉措,構成事前、事中、事后全程規范的政策體系;全面落實“盡銳出戰”要求,選優派強駐村扶貧力量。同時,加大脫貧攻堅專項巡視和各類監督力度,加強考核評估,持續深入開展扶貧領域腐敗和作風問題專項整治,確保扶貧工作務實、脫貧過程扎實、脫貧結果真實。

在這場硬仗中,我們始終落實大扶貧格局,充分彰顯中國特色社會主義制度優勢。通過健全黨政機關、部隊、人民團體、國有企業定點扶貧和東西扶貧協作機制,鼓勵支持民營企業、社會組織、個人參與扶貧開發,完善專項扶貧、行業扶貧、社會扶貧等多方力量有機結合的“三位一體”大扶貧格局,脫貧攻堅由單兵作戰向合力攻堅轉變。通過村幫村、戶幫戶、結對幫扶攀窮親等機制,讓各族干部群眾在擺脫貧困中心手相牽、互幫互助,促進各兄弟民族共同發展、共同進步,增強各民族都是一家人的中華民族認同感,鑄牢中華民族共同體意識。中央定點幫扶,部門掛鉤幫扶,企業集團傾力相助,東西部扶貧協作等舉措,弘揚了中華民族優良傳統,凝聚山海情深、心手相連、扶貧濟困、守望相助的大愛精神。

“脫貧只是第一步,更好的日子還在后頭。”站在向第二個百年奮斗目標邁進的歷史關口,我們更加篤定地堅決守住脫貧攻堅成果,做好鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接,立足深厚基礎、面向新的任務,堅定不移沿著習近平總書記指引的方向奮勇前進,以更有力的舉措、匯聚更強大的力量推進鄉村振興,在新征程上接續奮斗、砥礪前行。

(三)

這是一個開啟未來的偉大征途。

“新時代抓發展,必須堅定不移貫徹創新、協調、綠色、開放、共享的新發展理念,推動經濟高質量發展。要樹立正確政績觀,處理好穩和進、立和破、虛和實、標和本、近和遠的關系,堅持底線思維,強化風險意識,自覺把新發展理念貫穿到經濟社會發展全過程。”

2020年1月,習近平總書記考察云南,站在歷史和全局的高度,對云南省情特征、發展方位、工作重點作出了精辟判斷、給予了精準指導。

以習近平總書記兩次考察云南重要講話精神作為根本遵循和戰略指引,省委、省政府深入學習領會總書記對云南提出的“一個跨越”“三個定位”和“四個突出特點”的內在邏輯,緊緊圍繞黨的十九大提出的“兩步走”戰略目標,站在國家發展全局和戰略的高度主動謀劃推動云南發展各項工作。

資料圖:云南高質量跨越式發展。

2020年初,一場突如其來的新冠肺炎疫情肆虐華夏大地。面對來勢洶洶的疫情,在黨中央、國務院的堅強領導下,省委、省政府帶領全省各族干部群眾團結一心、同舟共濟,統籌推進疫情防控和經濟社會發展各項工作,堅持“人民至上、生命至上”,科學防“疫”,全民戰“疫”,唱響了同心同德、共克時艱、全民戰“疫”的英雄壯歌。全省經濟運行持續回升,民生得到有力保障,社會大局和諧穩定。2020年前三季度,云南地區生產總值完成17539.76億元,同比增長2.7%,高于全國平均增速2個百分點,全省經濟運行呈現總體回穩、恢復加快、勢頭向好的態勢。與此同時,云南省牢牢扛起嚴防境外疫情輸入、為國守好國門的重大責任,在8000里邊境線上構筑了保障邊境安全的牢固防線。

艱難困苦,玉汝于成。這次波瀾壯闊的抗疫斗爭,讓我們在危難中奮起、在風雨中成長,敢于斗爭、敢于勝利的精氣神空前高漲——

2020年2月,省委、省政府結合云南經濟社會發展實際提出:在實施“四個一百”重點項目和“補短板、增動力”省級重點前期項目計劃的基礎上,實施基礎設施“雙十”重大工程,統籌謀劃了一批推動經濟社會高質量發展的戰略性、基礎性、前瞻性重大工程,形成著眼長遠、立足當前、梯次遞進的重點項目實施格局,以擴大有效投資促進經濟平穩運行,以高質量項目支撐服務全省高質量跨越式發展。

2020年7月,省委、省政府出臺《云南省推進新型基礎設施建設實施方案(2020-2022年)》,計劃用3年時間,聚焦“新基建”發展4大重點領域22項具體任務,構建高速泛在優質“新網絡”、打造數字創新應用“新平臺”,鑄造傳統基建升級“新引擎”、建設行業融合賦能“新載體”,以“新基建”筑牢云南高質量發展之基。

2020年8月,省委、省政府出臺《關于加快構建現代化產業體系的決定》,提出未來15年我省將重點培育5個萬億級和8個千億級產業的發展思路和發展方向,明確指出云南未來發展的突破口和主要抓手,為云南到2035年建成現代化經濟強省構筑起重要支撐和基礎。

2020年12月10日,省委十屆十一次全會審議通過了《中共云南省委關于制定云南省國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標的建議》,清晰展望了云南到二〇三五年的遠景目標,明確提出“十四五”時期全省經濟社會發展的指導思想、主要目標、重點任務、重大舉措,為云南開啟全面建設社會主義現代化新征程謀劃了宏偉藍圖。

在全國大局中找準定位,在新發展格局中展現作為。以習近平總書記考察云南重要講話精神為指引,云南愈發明晰自己的長板和優勢,愈發明確邁步致力的方向。

牢記囑托,擔當使命。站在新時代全面開啟社會主義現代化建設新征程的新起點上,讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍,始終沿著習近平總書記指引的方向堅毅前行,圍繞立足新發展階段、貫徹新發展理念、構建新發展格局,把云南建設成為國內大市場與南亞東南亞國際市場之間的戰略紐帶、“大循環、雙循環”的重要支撐,不斷推進高質量發展,奮力創造無愧于時代和人民的新業績,譜寫好中國夢的云南篇章!

來源:云南網

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